原文刊登于《今日海南》2026年第4期
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2026年1月16日，海南交通集团召开人才工作会议
以高质量选人用人推动高质量改革重组
文 | 陈泰锋
习近平总书记强调，“选人用人问题是关乎党和人民事业成败的关键问题”“要从党和人民事业出发选干部、用干部，坚持事业为上、依事择人、人岗相适”。党的二十届四中全会提出，“树立和践行正确政绩观，推进领导干部能上能下常态化。”重组整合海南省交通投资集团有限公司（下称“海南交通集团”）是省委、省政府的重大战略部署，海南交通集团党委始终把选人用人作为改革重组的“牛鼻子”工程，以严标准、实举措、硬机制破局解题，推动选人用人“质量优势”转化为“发展优势”，着力将企业打造成为具有海南特色优势的现代化交通产业集团。
坚持党的领导，构建选人用人的顶层设计
海南交通集团始终将选人用人置于改革重组战略全局的突出位置，与改革重组整体部署同谋划、同推进、同落实。针对改革重组后组织架构优化、人员整合调整的核心需求，成立由4家重组整合单位党委主要领导组成的重组整合工作领导小组，下设5个专项工作组，形成“党委统一领导、组织部门牵头、第三方专业支撑、纪委全程监督、各单位协同配合”的工作格局。
牢牢把握“党管干部”原则，围绕“10+5+4”新组织架构目标，深入调研、反复论证，制定“1+2+2”定员工作整体方案，依法依规履行决策和民主审议程序，明确方向和实施路径。其中，“1”个整体方案《组织架构（业务整合）方案》锚定组织架构优化和业务整合核心目标，“2”个子方案《定员工作方案》和《人员调配方案》划定定员标准和人员调配规则，涉及定员的2个细化方案《组织选聘工作实施方案》和《内部竞聘工作实施方案》，聚焦组织选聘和内部竞聘关键环节，层层递进、环环相扣，构建覆盖全流程的顶层设计体系，从源头上保障选人用人的科学性、规范性和系统性，筑牢高质量选人用人“防火墙”。
坚持公开透明，营造选人用人的公平环境
公平公正是选人用人的生命线，更是凝聚改革共识、赢得员工信任的关键。海南交通集团始终将阳光操作贯穿选聘、竞聘、调配全流程，让选人用人在阳光下运行。
信息公开方面，组织选聘、公开竞聘的岗位信息、任职资格、报名条件及竞聘流程等，均经党委审议后向4家重组单位全员公开发布，确保每位职工获取准确信息，享有平等参与机会。流程规范方面，公开竞聘全程委托第三方机构实施，杜绝内部干预，集团纪委全程监督并设置职工代表旁听席，保障竞聘过程可监督、可追溯。公开竞聘采用“外部专家独立命题+竞聘人陈述+答题+评委追问”模式，7人评委小组由公司领导、各单位班子成员及外部专家组成，明确评分权重，无任何个人拥有一票通过或一票否定权限，评委现场打分、出分，确保结果客观公正，杜绝暗箱操作。结果公示方面，拟聘任人选、竞聘结果、调配安排，均按规定进行公示，主动接受全体职工和社会监督，全程未收到纪检投诉举报，营造了“人人有机会、个个凭本事”的公平竞争环境。
2025年8月14日，重组改革海南交投工作总结会议顺利召开
坚持优中选优，树立选人用人的正确导向
重组定员工作分为组织选聘、公开竞聘、组织调配3个阶段。海南交通集团突出政治标准、能力素质、实绩贡献，遵循“人人有事干，转岗不下岗，待遇不降低”原则，大力选拔使用懂经营、会管理、善决策，具备国际视野、战略思维、专业能力的干部。
组织选聘阶段，对12个小单元（总部职能部门、事业部、二级公司）的19个岗位、22个岗位编制开展组织选聘。4家单位共提出选聘推荐对象23人。委托第三方机构将任职资格要求作为红线初步审核，综合考虑梯队建设的多元化背景、年龄、性别等结构性因素，结合推荐对象与岗位匹配度，重点关注过往经历、现实表现和潜在领导力等综合因素，采取“基本信息比对+核心能力评价+胜任能力评鉴”三重测评后提出建议人选供党委决策，履行干部选拔聘任程序。最终聘任20人，差额淘汰3人，对2个空缺岗位坚持宁缺毋滥，不降低标准、不勉强任用。选聘的20人平均年龄44.05岁，党员占比90%；均为大学本科以上学历，海南交投和海南高速分别聘任6人、海南路桥和省交规院分别聘任4人。
创新推行“全员卧倒、竞争上岗”机制，将组织选聘外的总部职能部门、事业部、部分二级子公司领导班子成员岗位共计59个岗位132个编制，面向4家重组单位公开竞聘，打破身份、级别等隐形台阶“铁交椅”，打破年龄、资历等固有条框“铁饭碗”，让干部全体“重新找座”，让总部员工全员竞聘“赛马选贤”。公开竞聘共322人报名，管理岗位23个、编制33个，最终89人参与竞岗，实际竞岗比1:3；专业岗位36个、编制99个，最终187人参与竞岗，实际竞岗比1:2。竞聘工作委托第三方实施、集团纪委监督，采用“外部专家命题+陈述答题+评委追问”模式，7人评委小组现场打分，4家单位职工代表旁听。竞聘考评坚持“参照分数，分数为主；不唯分数，综合评定”和“择优录用、优中选优”相结合原则，划定管理岗、专业岗的分数及格线，按分数分层开展考察和统筹评定，不及格者一律不予考虑。
经竞聘，中层管理岗位竞聘上岗19人，平均年龄40.8岁，均为大学本科以上学历，其中博士研究生学历2人，党员占比78.95%；专业岗位竞聘上岗82人，平均年龄32.81岁，均为大学本科以上学历，其中研究生22人，党员占比59.76%，充分体现“专业化、知识化、技能化”三位一体选才标准。
坚持统筹兼顾，维护选人用人的稳定局面
改革重组期间，人员稳定是工作顺利推进的前提。针对竞聘未上岗人员，依据人员调配方案，统筹4家单位提供610个岗位（中层管理岗99个、基层管理岗194个、专业岗317个），按照“发挥特长、凸显专业；历经考验，攻坚克难；双向选择、尊重意愿”的原则，充分听取员工本人意见，累计调配54人，实现人尽其才、各得其所。
同时，集团还明确重组整合后各单位中层管理人员岗位职级，建立中层干部和专业干部储备库，将所有参与竞聘人员纳入储备库跟踪管理。全面实行任期制和契约化管理，新聘中层管理人员聘期3年、试用期1年，3年后重新聘任，选聘竞聘中层管理人员与新单位签订劳动合同、按新岗位定薪，打消干部员工后顾之忧，为改革重组大局稳定筑牢“人心防线”。针对海南交投和海南高速未能竞聘成功的中层干部，党委出于鼓励干部积极性的考量，保留其职级3年。在整个重组整合过程中，通过每日舆情监测，广大干部职工反映正向，社会反响积极，凝聚起强大工作合力，实现改革发展与队伍稳定“双丰收”。
坚持内培外引，激发选人用人的动力活力
人才队伍的活力源于合理的梯队建设和持续的人才供给。海南交通集团坚持内部培养与外部引进相结合，构建“双通道、三计划”人才工作机制，盘活内部人才存量，优化人才增量。“双通道”即专业技术通道和行政管理通道。两条通道实行收入待遇完全对等的并行管理模式，员工可根据自身特长与职业规划自主选择发展方向。“三计划”，即“百人计划”“启明星计划”“银发团队计划”。三大计划协同发力，构建起老中青梯次分明、优势互补的立体化人才队伍。创新实施的“交通工程人才百人计划”“专业技术紧缺人才百人计划”专项人才工程，吸引五湖四海人才的广泛关注，累计曝光量达500万人次，官媒渠道阅读量突破30万次，成功引进67名交通工程领域高端专业人才。“启明星”人才培养计划已完成首期61名“启明星”培养，实现“培养一批、成长一批、使用一批”的良性循环。组建“银发专家团队”，聘任行业领军专家59名，发挥高端人才“传帮带”与技术攻坚作用。重组以来，聚焦工程项目建设管理、资本运作、智慧交通、低空经济等重点领域，累计引进197名专业人才，研究生学历30人、大学学历159人，正高级职称9人、副高级59人、中级职称47人、初级职称10人，为集团发展集聚各类精英，助力海南“人才荟萃之岛、科技创新之岛”建设。
通过高质量选人用人，海南交通集团逐步构建起年龄层次合理、专业构成优化、业务协同高效的干部人才队伍，干部员工精神面貌焕然一新，政治生态风清气正。目前，员工近4000人，其中研究生学历209人，正高级职称38人、副高级职称317人、中级职称473人、初级职称514人，持有专业技术资格740人次、技能资格709人次，高层次人才250人。下一步，海南交通集团将不断提升选人用人质量，着力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的高素质人才队伍，努力当好海南自贸港建设“开路先锋”，为打造交通强国海南样板作出更大贡献。
2025年12月30日，海南省首条双向八车道高速公路——洋浦疏港高速公路正式建成通车
文章来源于《今日海南》
（作者系海南省交通投资集团有限公司党委书记、董事长）
本文图片由海南省交通集团提供
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